5月22日上午9时，总理在政府工作报告中指出，加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，比去年增加一倍，重点是2000年底前建成的住宅区，从改造项目来看，主要包括支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。

物业服务企业发展走向新舞台

去年的《政府工作报告》中提出，城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。

从数量上看，今年旧改总数相比去年翻倍，规模之大、覆盖范围之广，体现出非常时期稳投资、扩内需、稳民生的迫切性。

与棚改区改造的大拆大建相比，旧改主要以房屋外立面翻新、水电气路改造以及加建停车场、电梯等基础设施为主，同时，在养老、托幼、医疗等公共服务供给方面进行改善，不涉及拆迁改造，与棚改截然不同。

从改造主体来看，根据《老旧小区综合整治工作方案(2018-2020年)》要求，优先实施整治的小区包括：1990年以前建成、尚未完成抗震节能改造的小区，1990年以后建成、住宅楼房性能或节能效果未达到民用建筑节能标准50%的小区，以及经鉴定部分住宅楼房已成为危房且没有责任单位承担改造工作的小区。此外，“十二五”期间已完成抗震节能改造，但基础设施、基本功能仍存在不足，或物业管理不完善的小区也被纳入了整治范围。

据国家住建部初步统计，截至2019年5月，全国共有老旧小区近16万个，建筑面积约为40亿平方米，老旧社区改造工程正加快推进，市场空间巨大。国家鼓励运用市场化方式吸引社会力量参与，给物业服务企业的发展提供了新的舞台。

改造城镇老旧小区、支持社区服务，有利于提升物业管理行业渗透率，行业价值多维度获认可

此次工作报告提及“改造城镇老旧小区”“支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务”等内容，这将有利于提升物业管理行业的渗透率，增加物业管理行业的有效需求，同时也表明物业管理行业发展符合国家政策导向。

在本次新冠肺炎疫情影响期间，物业服务企业作为防控一线，积极防控部署的表现，逐步获得政府认可，行业价值也逐步获得社会的关注，此前深圳、杭州等多地密集推出补助政策，也有效对冲疫情对物业管理行业的短期负面影响，并且此次疫情激发业主对优质物业服务企业的诉求，有利收缴率、物业费提升，并快速建立优质品牌利于行业集中度提升。此外，近期互联网企业及专业投资机构频频战略投资主流物业管理公司，显示物业服务企业流量经济概念广受认可。

在让城市更宜业宜居方面，报告还提出，完善便民设施。北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池指出，旧城改造中，宜居宜业的打造主要包括老旧小区改造水电气热改造、安全加固、加装电梯、设立停车位、配建托老所、诊所、幼儿园、引进物业管理等。去年底的全国住建工作会议也已经提出，2020年，要围绕改善城乡人居环境，继续深入开展“共同缔造”活动，试点打造一批“完整社区”，完善社区基础设施和公共服务，创造宜居的社区空间环境。

改善物业服务本就是老旧小区改造的题中之意，物业服务企业是改造过程中必须参与、必须发挥作用的主体。改造后的小区，对物业服务质量的要求、专业性的要求必然会提升，对高素质、优质物业服务的需求将增加，这将为物业服务企业创造新的市场机遇。

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